四川三汇安防科技有限公司 合规管理实施办法 (试行)
第一章 總則
第一條 為推動四川三匯安防科技有限公司(以下簡稱公司)全面合規(guī)管理,加快提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平,著力打造法治市屬國企,保障公司持續(xù)健康發(fā)展,提高經(jīng)營管理水平,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》《樂山市市屬國有企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》(樂市國資監(jiān)〔2021〕4號)等法律法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司及下屬企業(yè)。
第三條 本辦法所稱合規(guī),是指公司及全體員工的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為符合法律法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則、公司規(guī)章制度,以及行業(yè)公認(rèn)并普遍遵守的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。
本辦法所稱合規(guī)風(fēng)險,是指因公司及全體員工、有關(guān)利益相關(guān)方因不合規(guī)行為,引發(fā)法律糾紛、造成公司受到相關(guān)處罰、造成經(jīng)濟(jì)或聲譽損失以及其他負(fù)面影響的可能性。
本辦法所稱合規(guī)管理,是指以有效防控合規(guī)風(fēng)險為目的,以公司及全體員工經(jīng)營管理行為為對象,通過開展包括方案制定、體系建設(shè)、制度制定、合規(guī)審查、風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對、責(zé)任追究、合規(guī)文化培育、合規(guī)培訓(xùn)、考核評價、持續(xù)改善等有組織、有計劃的管理活動。公司制定和執(zhí)行合規(guī)管理制度,建立合規(guī)管理機(jī)制,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險的行為。
第四條 公司按照以下原則建立健全合規(guī)管理體系:
(一)全面覆蓋原則
堅持將合規(guī)要求覆蓋公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各部門、各下屬企業(yè)、全體員工,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程。
(二)強(qiáng)化責(zé)任原則
合規(guī)管理應(yīng)作為公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的重要工作內(nèi)容。建立全員合規(guī)責(zé)任制,明確管理人員和各崗位員工的合規(guī)責(zé)任并督促有效落實。
(三)協(xié)同聯(lián)動原則
公司合規(guī)管理與法律風(fēng)險防范、紀(jì)檢、審計、內(nèi)控、風(fēng)險管理等工作相統(tǒng)籌、銜接,確保合規(guī)管理體系有效運行。
(四)客觀獨立原則
嚴(yán)格依照法律法規(guī)等規(guī)定對公司和員工行為進(jìn)行客觀評價和處理。合規(guī)管理工作機(jī)構(gòu)獨立履行職責(zé),不受其他部門和人員的干涉。
第二章 合規(guī)管理職責(zé)
第五條 公司設(shè)立合規(guī)管理委員會,與董事會風(fēng)險控制委員會、公司法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署,由公司黨總支書記、董事長擔(dān)任主任,承擔(dān)合規(guī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,定期牽頭召開會議,研究決定合規(guī)管理重大事項或提出意見建議,指導(dǎo)、監(jiān)督和評價合規(guī)管理工作,推動合規(guī)管理與內(nèi)控、風(fēng)控管理等相關(guān)管理體系有效融合,解決合規(guī)管理中存在的問題。
第六條 合規(guī)管理工作按照公司管理層級層層落實。公司各治理主體、各部門、各下屬企業(yè)是本機(jī)構(gòu)、本部門、本企業(yè)合規(guī)管理工作的責(zé)任主體,各部門、各下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本部門、本企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的第一責(zé)任人。
公司合規(guī)管理工作接受樂山國投集團(tuán)的指導(dǎo)監(jiān)督,同時公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督下屬企業(yè)的合規(guī)管理工作。
第七條 公司黨總支的合規(guī)管理主要職責(zé):
(一)發(fā)揮把方向、管大局、促落實的作用;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)積極推進(jìn)合規(guī)管理工作;
(三)保障黨中央關(guān)于深化法治建設(shè)、加強(qiáng)合規(guī)管理的重大決策部署在公司得到全面貫徹落實。
第八條 董事會的合規(guī)管理主要職責(zé):
(一)推動完善公司合規(guī)管理體系;
(二)決定公司合規(guī)管理有關(guān)重大事項,審議批準(zhǔn)公司合規(guī)管理基本制度和合規(guī)管理年度報告;
(三)決定合規(guī)管理負(fù)責(zé)人的任免;
(四)決定合規(guī)管理歸口部門的設(shè)置和職能;
(五)按照權(quán)限決定有關(guān)違規(guī)人員的處理事項。
第九條 監(jiān)事會的合規(guī)管理主要職責(zé):
(一)監(jiān)督公司的決策與流程是否合規(guī);
(二)監(jiān)督公司和經(jīng)營管理層合規(guī)管理職責(zé)履行情況;
(三)對引發(fā)重大合規(guī)風(fēng)險的董事、高管人員提出罷免建議;
(四)調(diào)查經(jīng)營中的重大異常情況;
(五)履行其他合規(guī)管理職責(zé)。
第十條 公司經(jīng)理層的合規(guī)管理職責(zé)主要包括:
(一)根據(jù)黨總支、董事會的決定,建立健全合規(guī)管理組織構(gòu)架;
(二)審議公司合規(guī)管理基本制度、內(nèi)部控制制度、年度工作報告和工作方案;
(三)審議、批準(zhǔn)公司合規(guī)管理具體制度規(guī)定、內(nèi)部控制制度、合規(guī)管理計劃和合規(guī)管理流程,采取措施確保合規(guī)制度得到有效執(zhí)行和合規(guī)要求融入業(yè)務(wù)領(lǐng)域;
(四)審議、批準(zhǔn)向公司報告的重大合規(guī)風(fēng)險事項;
(五)決定公司重大合規(guī)風(fēng)險和合規(guī)事項的解決方案;
(六)監(jiān)督公司合規(guī)管理規(guī)章制度與內(nèi)部控制制度建設(shè)與執(zhí)行情況,促進(jìn)建立公司依法合規(guī)管理長效機(jī)制;
(七)保障合規(guī)管理負(fù)責(zé)人、合規(guī)工作機(jī)構(gòu)及合規(guī)工作人員獨立履行合規(guī)管理職責(zé),并提供相應(yīng)的履職條件;
(八)倡導(dǎo)和培育公司的合規(guī)文化;
(九)及時制止并糾正不合規(guī)的經(jīng)營行為,并按照公司違規(guī)問責(zé)相關(guān)規(guī)定對有關(guān)違規(guī)人員進(jìn)行責(zé)任追究或提出處理建議;
(十)指導(dǎo)、監(jiān)督和評價公司的合股管理工作;
(十一)經(jīng)董事會授權(quán)的或其他規(guī)章制度規(guī)定的職責(zé)。
第十一條 公司設(shè)立合規(guī)管理負(fù)責(zé)人,由風(fēng)控法務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,主要職責(zé)包括:
(一)組織制定合規(guī)管理工作計劃;
(二)參與企業(yè)重大決策并提出合規(guī)意見;
(三)領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理工作部門開展工作;
(四)向黨總支會、董事會、總經(jīng)理辦公會匯報合規(guī)管理重大事項;
(五)召集和主持合規(guī)管理相關(guān)工作會議,研究推動、指導(dǎo)協(xié)調(diào)合規(guī)管理工作;
(六)組織起草合規(guī)管理年度報告;
(七)公司章程、合規(guī)管理委員確定或董事會授權(quán)的其他合規(guī)管理職責(zé)。
公司法律顧問應(yīng)當(dāng)協(xié)助合規(guī)負(fù)責(zé)人開展企業(yè)合規(guī)體系建設(shè),就涉及企業(yè)重大經(jīng)營決策事項提出合規(guī)意見。
第十二條 公司合規(guī)管理的“第一道防線”為公司各部門和各下屬企業(yè),該部門和各下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為本部門、本企業(yè)職責(zé)涉及領(lǐng)域合規(guī)管理的第一責(zé)任人。公司各職能部門和各下屬企業(yè)是本部門、本企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理責(zé)任主體,按照“業(yè)務(wù)工作誰主管,合規(guī)責(zé)任誰承擔(dān)”原則,負(fù)責(zé)本部門、本企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的日常合規(guī)管理工作,在合規(guī)管理工作中的主要職責(zé)包括:
(一)自覺遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,執(zhí)行公司各項規(guī)章制度、規(guī)則、計劃和流程等;
(二)按要求完善業(yè)務(wù)管理制度和流程,并確保有效執(zhí)行;
(三)主動開展合規(guī)風(fēng)險識別和隱患排查,發(fā)布合規(guī)預(yù)警;
(四)組織合規(guī)審查,及時向公司風(fēng)控法務(wù)部報告合規(guī)風(fēng)險事項,妥善應(yīng)對處置合規(guī)風(fēng)險事件;
(五)進(jìn)行合規(guī)宣貫和培訓(xùn)及對商業(yè)伙伴合規(guī)調(diào)查等工作,并配合對違規(guī)問題的調(diào)查及組織開展整改等工作。
第十三條 公司合規(guī)管理的“第二道防線”為風(fēng)控法務(wù)部。
風(fēng)控法務(wù)部為公司合規(guī)管理歸口部門,具體負(fù)責(zé)公司合規(guī)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,研究起草合規(guī)管理方案和工作計劃、基本制度和專項制度,組織開展風(fēng)險識別與預(yù)警,參與重大事項合規(guī)審查和風(fēng)險應(yīng)對,為其他部門提供合規(guī)支持,主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)合規(guī)管理委員會日常工作;
(二)牽頭組織合規(guī)管理體系建設(shè),持續(xù)優(yōu)化、完善合規(guī)管理體系;
(三)起草擬定合規(guī)管理工作計劃和管理制度;
(四)組織或協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展合規(guī)培訓(xùn),加強(qiáng)合規(guī)宣傳,培育合規(guī)文化;
(五)進(jìn)行合規(guī)審核把關(guān);
(六)持續(xù)關(guān)注法律法規(guī)等合規(guī)環(huán)境變化,組織開展合規(guī)風(fēng)險識別和預(yù)警,參與公司重大事項合規(guī)審查和風(fēng)險應(yīng)對;
(七)組織和參與合規(guī)檢查與考核,對制度和流程進(jìn)行合規(guī)評價,督促有效整改和持續(xù)改進(jìn);
(八)指導(dǎo)下屬企業(yè)開展合規(guī)管理工作;
(九)公司章程、黨總支會、董事會或合規(guī)管理委員會確定的其他合規(guī)管理職責(zé)。
第十四條 公司合規(guī)管理的“第三道防線”為公司紀(jì)檢、審計等相關(guān)部門,在各自職權(quán)范圍內(nèi)履行合規(guī)管理監(jiān)督職責(zé)。
紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對審計等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織在合規(guī)管理中涉嫌違紀(jì)的問題線索,按規(guī)定進(jìn)行核查處理,并提出處理意見和建議。
審計部門負(fù)責(zé)組織合規(guī)審計,當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題時,提出整改意見,督促進(jìn)行整改, 紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)在其職責(zé)范圍內(nèi),履行合規(guī)管理監(jiān)督職責(zé),并加強(qiáng)工作協(xié)同和銜接,確保合規(guī)管理體系有效運行。
第十五條 公司下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的合規(guī)管理工作,建立健全本企業(yè)合規(guī)管理體系,采取措施確保合規(guī)制度得到有效執(zhí)行。
第三章 合規(guī)管理重點
第十六條 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)外部環(huán)境變化,結(jié)合自身實際,在全面推進(jìn)合規(guī)管理的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員,切實加強(qiáng)對合規(guī)風(fēng)險的防范。
第十七條 公司及下屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對以下重點領(lǐng)域的合規(guī)管理:
(一)公司管控
1.貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、決策部署、國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度,按照“三重一大”以及規(guī)章制度規(guī)定的程序和權(quán)限履行決策。
2.執(zhí)行樂山市國資委、樂山國投集團(tuán)國有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定,定期開展風(fēng)險評估,對經(jīng)營投資重大風(fēng)險及時分析、識別、評估、預(yù)警、應(yīng)對,對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患、風(fēng)險事件及時報告、處理。
3.定期開展內(nèi)控測試和評價,對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷等問題及時處理、報告。
4.及時整改落實上級監(jiān)管機(jī)構(gòu)就重大問題提出的整改工作要求。
5.規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策法律審核率達(dá)到100%。
(二)市場交易
1.完善交易管理制度,建立健全自律誠信體系。
2.嚴(yán)格遵守反商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當(dāng)競爭相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)禁各種方式的商業(yè)賄賂、壟斷、不正當(dāng)競爭行為。
3.合同管理。樹立審慎簽約、誠信履約的合規(guī)文化。重視合同事前、事中、事后的合規(guī)審查和管理,禁止簽署條款及條件不對等、以合法形式掩蓋非法目的和可能導(dǎo)致公司權(quán)益受損的合同。
4.按照規(guī)定開展招投標(biāo)、賒銷信用、資質(zhì)、擔(dān)保或預(yù)付款項等業(yè)務(wù)。
5.按照規(guī)定對應(yīng)收賬款及時追索或采取有效保全措施。
6.對重要商業(yè)伙伴和存在潛在合規(guī)風(fēng)險的商業(yè)伙伴開展合規(guī)調(diào)查,通過簽訂合規(guī)協(xié)議、要求作出合規(guī)承諾等方式促進(jìn)商業(yè)伙伴行為合規(guī)。
(三)安全環(huán)保
嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),完善企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和安全環(huán)保制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查, 及時發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)問題。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量
完善質(zhì)量管控體系,加強(qiáng)過程管理,嚴(yán)把各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
(五)工程建設(shè)
建立健全工程建設(shè)項目合規(guī)管理工作體系,強(qiáng)化對工程項目招標(biāo)采購、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、建設(shè)資金等環(huán)節(jié)全過程合規(guī)管控,規(guī)范履行施工、監(jiān)理、設(shè)計合同,保障建設(shè)項目在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上順利實施。
(六)勞動人事
嚴(yán)格遵守勞動法律法規(guī),健全完善勞動合同管理制度,規(guī)范勞動合同簽訂、履行、變更和解除,切實維護(hù)員工合法權(quán)益。
(七)財務(wù)稅收
健全完善財務(wù)內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)事項操作和審批流程,嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化依法納稅意識,嚴(yán)格遵守稅收法律政策。
(八)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)
按照審批程序和權(quán)限履行決策程序,按照規(guī)定要求開展審計和資產(chǎn)評估,按照規(guī)定要求和公開公平交易的原則定價,按照規(guī)定執(zhí)行回避制度,按照規(guī)定進(jìn)場交易。
(九)投資并購
1.按照規(guī)定履行決策和審批程序,決策時充分考慮重大風(fēng)險因素并制定風(fēng)險防范預(yù)案;
2.按照規(guī)定開展可行性研究、盡職調(diào)查并進(jìn)行風(fēng)險分析,盡職調(diào)查不存在重大疏漏;
3.按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和估值;
4.確保相關(guān)報告內(nèi)容真實有效,不得出具虛假報告;
5.按規(guī)定對項目概算進(jìn)行審查,確保不出現(xiàn)嚴(yán)重偏離實際情況;
6.外部環(huán)境和項目本身情況發(fā)生重大變化,按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施;
7.嚴(yán)格執(zhí)行投資項目負(fù)面清單的有關(guān)規(guī)定。
(十)知識產(chǎn)權(quán)
及時申請注冊知識產(chǎn)權(quán)成果,規(guī)范實施許可和轉(zhuǎn)讓,加強(qiáng)對商業(yè)秘密和商標(biāo)的保護(hù),依法規(guī)范使用他人知識產(chǎn)權(quán),防止侵權(quán)行為。
(十一)商業(yè)伙伴
對重要商業(yè)伙伴開展合規(guī)調(diào)查,通過簽訂合規(guī)協(xié)議、增加合規(guī)條款、要求作出合規(guī)承諾等方式促進(jìn)商業(yè)伙伴行為合規(guī)。
(十二)禮品與商務(wù)接待
禁止超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)或違反相關(guān)法律法規(guī)接收或送出禮品,以及接受或組織商務(wù)宴請或者他形式的接待,維護(hù)正常商業(yè)關(guān)系與市場秩序。
(十三)贊助捐贈
建立健全贊助捐贈管理制度,嚴(yán)格履行審批決策程序,正確履行國有企業(yè)社會責(zé)任;
(十四)對可能導(dǎo)致公司及員工違反刑法、承擔(dān)刑事責(zé)任的事項和風(fēng)險予以重點關(guān)注
(十五)其他需要重點關(guān)注的領(lǐng)域
第十八條 加強(qiáng)對以下重點環(huán)節(jié)的合規(guī)管理:
(一)制度制定環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對規(guī)章制度、改革方案、改組改制等重要文件的合規(guī)性審查,確保符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定等要求;
(二)經(jīng)營決策環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度,理清各層級決策事項和權(quán)限,加強(qiáng)對決策事項的合規(guī)論證把關(guān),保障決策依法合規(guī);
(三)生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)制度,加強(qiáng)對重點流程的監(jiān)督檢查,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程中照章辦事,按章操作;
(四)其他需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)。
第十九條 加強(qiáng)對以下重點人員的合規(guī)管理
(一)管理人員。公司各級管理人員要切實提高合規(guī)意識,帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營管理活動,認(rèn)真履行合規(guī)管理責(zé)任,強(qiáng)化考核與監(jiān)督問責(zé)。下屬企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)簽署合規(guī)經(jīng)營承諾書;
(二)重要風(fēng)險崗位人員。公司重要風(fēng)險崗位為財務(wù)、投資、戰(zhàn)略、人事、后勤等部門相關(guān)崗位,公司將對上述崗位人員加強(qiáng)培訓(xùn),使其熟悉并嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)涉及的各項規(guī)定;
(三)其他需要重點關(guān)注的人員。
第四章 合規(guī)管理運行
第二十條 公司各部門、下屬企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化和監(jiān)管動態(tài),對本部門,本企業(yè)職責(zé)涉及領(lǐng)域的法律法規(guī)、規(guī)章、文件進(jìn)行梳理,明確有關(guān)業(yè)務(wù)的底線及邊界,結(jié)合本部門、本企業(yè)現(xiàn)有制度形成規(guī)章制度制定(修訂)計劃并落實。公司風(fēng)控法務(wù)部加強(qiáng)對制度的合規(guī)性審查,并督促規(guī)章制度制定(修訂)計劃的落實。
公司每年組織開展合規(guī)風(fēng)險排查,針對排除出的合規(guī)風(fēng)險制定風(fēng)險解決方案,明確責(zé)任人和時間表。下屬企業(yè)每年要根據(jù)所處行業(yè)法律法規(guī)變化和公司規(guī)章制度的變化,對制度進(jìn)行梳理,形成規(guī)章制度制定(修訂)計劃并落實。
第二十一條 建立健全合規(guī)審查機(jī)制,公司將合規(guī)審查作為規(guī)章制度制定、重大事項決策、重要合同簽訂、重大項目運營、大額采購、大額資金管理等等經(jīng)營管理行為的必經(jīng)程序,及時對不合規(guī)的內(nèi)容提出修改建議,未經(jīng)合規(guī)審查不得實施。
第二十二條 開展合規(guī)管理評估。風(fēng)控法務(wù)部牽頭定期對合規(guī)管理體系的有效性進(jìn)行分析,對重大或反復(fù)出現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險和違規(guī)問題,深入查找根源,要求有關(guān)部門完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化過程管控,持續(xù)改進(jìn)提升。
第二十三條 建立合規(guī)風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制,對經(jīng)營管理活動中存在的合規(guī)風(fēng)險的評估,對風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度、潛在后果等進(jìn)行系統(tǒng)分析,對于典型性、普遍性和可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警。
第二十四條 加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對。公司各部門、下屬企業(yè)按照職責(zé)加強(qiáng)對合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對方案落實的跟蹤、檢查、督導(dǎo)。針對各部門或下屬企業(yè)發(fā)生的合規(guī)風(fēng)險,公司通過約談各部門或下屬企業(yè)合規(guī)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員、下發(fā)管理建議書、提示函等方式,督促各部門或下屬企業(yè)制定應(yīng)對方案,采取有效措施,及時妥善處置。
重大合規(guī)風(fēng)險事件由公司領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),合規(guī)管理負(fù)責(zé)人牽頭指揮,相關(guān)部門協(xié)同配合,采取有效措施及時應(yīng)對處置,最大限度化解風(fēng)險,降低損失。
第二十五條 強(qiáng)化違規(guī)問責(zé),完善違規(guī)行為處罰機(jī)制,明晰違規(guī)責(zé)任范圍和懲處標(biāo)準(zhǔn)。暢通舉報渠道,針對反映的問題和線索,及時開展調(diào)查,嚴(yán)肅追究違規(guī)人員責(zé)任。
第二十六條 建立合規(guī)報告制度。因違法違規(guī)行為發(fā)生或可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失、給公司聲譽帶來或可能帶來重大不利影響的合規(guī)風(fēng)險事件,各部門、下屬企業(yè)須第一時間向公司報告并在相關(guān)事項發(fā)生之日起24小時內(nèi)提交書面形式報告,相關(guān)部門和風(fēng)控法務(wù)部在接到報告后第一時間向合規(guī)管理負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時抄報董事會辦公室,并及時上報樂山國投集團(tuán)。
第五章 合規(guī)管理保障
第二十七條 公司建立合規(guī)管理評價機(jī)制,逐步細(xì)化評價指標(biāo)。公司每年對各部門、下屬企業(yè)合規(guī)經(jīng)營管理情況進(jìn)行總體評價,評價結(jié)果納入對各單位的年度綜合考核。人力資源管理部門逐步將合規(guī)管理情況納入對部門和員工、下屬企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的年度考核,對合規(guī)職責(zé)履行情況進(jìn)行評價,并將結(jié)果作為員工考核、干部任用、評先評優(yōu)等工作的重要依據(jù)。
第二十八條 公司應(yīng)建立個人違規(guī)行為記錄制度,根據(jù)行為性質(zhì)、發(fā)生次數(shù)、危害程度等,將其作為個人年度考評、評優(yōu)評先的依據(jù)。
第二十九條 公司應(yīng)完善違規(guī)行為追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確違規(guī)責(zé)任范圍,細(xì)化懲處標(biāo)準(zhǔn),針對反映的問題和線索,及時開展調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究違規(guī)人員責(zé)任。
相關(guān)部門和人員在合規(guī)性審查中,存在應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題或發(fā)現(xiàn)后敷衍不追、隱匿不報、查處不力等失職瀆職行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六章 合規(guī)培訓(xùn)
第三十條 建立專業(yè)化、高素質(zhì)的合規(guī)管理隊伍,根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、合規(guī)風(fēng)險水平等因素配備合規(guī)管理人員,持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍能力水平。
第三十一條 重視合規(guī)培訓(xùn),結(jié)合法治宣傳教育,建立制度化、常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,確保員工理解、遵循企業(yè)合規(guī)目標(biāo)和要求。
第三十二條 積極培育合規(guī)文化,營造合規(guī)管理氛圍,通過制定發(fā)放合規(guī)手冊、簽訂合規(guī)承諾書等方式,強(qiáng)化全員安全、質(zhì)量、誠信和廉潔等意識,樹立依法合規(guī)、守法誠信的價值觀,筑牢合規(guī)經(jīng)營的思想基礎(chǔ)。
第七章 附則
第三十三條 本辦法未盡事宜按國家相關(guān)的法律法規(guī)或公司章程及上級部門相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 下屬企業(yè)依照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由公司風(fēng)控法務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法經(jīng)黨總支會、總經(jīng)理辦公會審議,董事會審定后生效,自印發(fā)之日起執(zhí)行。