公司党总支委员会议事规则
中共樂山保安服務有限責任公司
黨總支委員會議事規則
第一章 總 則
第一條 為進一步健全中共樂山市保安服務有限責任公司總支部委員會（以下簡稱“公司黨總支”）集體領導制度，參與企業重大問題決策，規范議事程序，提高科學決策水平，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》、《樂山市市屬國有及國有控股企業黨委會議事規則》及國有企業黨委工作職責和有關文件精神制定本規則。
第二條 按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事要求，采取集體領導與個人分工負責相結合的方式，確保公司黨總支決策的民主化、科學化、程序化。
第三條 公司黨總支議事的主要形式是黨總支會議。公司黨總支根據需要定期或不定期召開全體委員會議或擴大會議，討論決定有關事項。
第二章 黨總支職責
第四條 公司黨總支在企業處于政治核心地位，堅持黨對企業的政治領導，切實履行以下職責：
（一）傳達學習上級重要文件、會議精神、工作部署，研究貫徹實施意見；聽取總經理辦公會和黨政聯系會實施情況的匯報；對本公司黨組織、群團組織請示的問題作出決定。
（二）研究公司改革、經營發展全局工作，制定黨的建設、思想政治工作的中長期規劃和年度工作計劃。動員和組織黨內外職工完成工作任務。
（三）落實重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作“三重一大”決策制度，參與企業重大問題的決策，支持董事會、監事會和經理層依法行使職權。
（四）落實黨建工作責任，實施從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，開展黨的組織、制度、思想、作風建設，對各項工作開展情況進行檢查、督促、指導和考核。
（五）研究制定不同類型企業黨組織的職責定位和管理模式的意見。
（六）堅持黨管干部和黨管人才原則，按照干部管理權限和規定的程序，發揮黨組織在選人用人的領導和把關作用。
1.按規定條件，推進黨組織班子成員及董事會、監事會、經理層中的黨員雙向進入、交叉任職。
2.對市場化選聘人才工作進行指導監督。
3.推進選人用人相關制度體系的建立健全。
4.研究確定公司黨組織書記（副書記）的任免；批準工會、團委等群團組織負責人人選。
5.研究制定公司黨員干部的教育、監督和管理意見。
（七）負責加強黨組織自身建設，推進政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強黨組織和政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優共產黨員爭創工作。負責對基層黨建工作的檢查、督促、指導、考核。
（八）負責落實黨總支抓黨風廉潔建設的主體責任，領導和支持黨的紀律檢查工作。
（九）負責企業精神文明建設和思想政治工作，推進企業文化建設，培養適應企業發展要求的“四有”職工隊伍。
（十）負責對工會、共青團等群眾組織的領導，支持其依照法律和各自章程獨立開展工作。支持職工代表大會依法依規履行職責。
第三章 議事范圍
第五條 公司黨的建設需經黨總支會討論做出決定和決議的事項：
（一）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織文件、決定、決議的意見。
（二）公司黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、企業文化建設及黨風廉潔建設的規劃；黨內重要制度及規定的制定、修改和廢止。
（三）公司及所屬分公司領導班子建設；市場化引進中高級管理人員；中級管理人員和后備人才的培養、教育、提拔、交流、調整、任免、考核和監督；向上級推薦后備干部，研究提出對公司領導班子成員的充實調整和獎懲意見。
（四）黨的工作機構與下屬黨組織的設置、調整和撤銷；所屬單位黨組織書記（副書記）及成員、工會主席、團委書記的調整、任免；黨總支會或黨員代表大會及黨委換屆的籌備工作等。
（五）黨內重要活動方案；基層先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員、優秀中級管理人員和精神文明建設、思想政治工作等方面的評選、表彰和推薦；中級管理人員申報公司外先進榮譽和社會兼職等。
（六）公司黨建暨宣傳思想政治工作規劃；檢查、指導、考核所屬單位黨群組織建設的主要措施。
（七）上級組織黨風廉潔建設和反腐敗工作的貫徹意見；公司黨風廉潔建設和反腐敗工作的主要措施。
（八）維護企業穩定重大事項的預案及應急措施。
（九）企業文化建設方案及措施。
（十）報上級黨組織的重要請示、報告，黨員大會或黨員代表大會的工作報告及重要的工作總結。
（十一）黨總支職責范圍內其它有關的重要事項。
第六條 公司重大問題需經黨委參與決策的范圍：
（一）公司貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規和重要決定所采取的重大舉措。
（二）公司發展戰略及中長期發展規劃。
（三）公司年度經營方針。
（四）公司資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資的原則性方向性問題。
（五）公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。
（六）企業的合并、分離、變更、解散以及內部管理機構的設置和調整，下屬企業的設立和撤銷。
（七）提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益的重大事項。
（八）公司在特別重大安全生產、維護穩定等涉及企業政治責任和社會責任方面采取的重要措施。
第七條 工會、共青團組織需經黨總支討論審定的事項：
（一）工會、共青團等群眾組織的工作計劃和重要活動方案，重要的評選、表彰和推薦、上報的各類先進人選。
（二）職代會議程和主要議題、工作報告、職工代表選舉方案和職代會主席團成員的建議名單。
（三）工會、共青團等群眾團體機構和崗位的設置、主要負責人的推薦、增補、調整和審批。
第四章 議事原則
第八條 議大事原則。按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規要求，堅持黨組織參與企業重大問題決策的原則，為公司改革發展提出意見和建議，保證、監督黨和國家的方針政策、法律、法規在企業的貫徹落實。
第九條 群眾路線原則。在討論、決定重大問題前，堅持走群眾路線，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，保證黨委決策、決議和意見有堅實的群眾基礎，得到群眾的理解、支持和擁護。
第十條 實事求是原則。從企業實際出發，實事求是，處理好改革發展和穩定的關系，確保決策的科學性和可操作性。
第十一條 民主集中制原則。按照《黨章》規定，集中集體的智慧，發揮好整體作用，從制度上防止個人專斷現象產生，真正體現集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。
第十二條 依法辦事原則。堅持集體領導與個人分工負責相結合，依法辦事，按程序辦事，支持董事會、監事會和經理層依法行使職權。
第十三條 保密原則。與會人員在決定未正式公布前，對會議內容和討論情況要嚴格保密，不得以任何形式向外泄露。
第五章 議事程序
第十四條 黨總支議事的主要形式是黨總支會議。黨總支會原則上每月召開一次，根據工作需要可臨時召集會議。會議由黨總支書記召集并主持，書記不能參加會議時，可委托副書記召集并主持。
第十五條 黨總支會議必須有三分之二以上成員到會方能召開。黨總支委員要按時出席會議，因故不能出席的要向會議主持人請假。
第十六條 監事會成員列席會議，根據黨總支會議討論的內容，會議主持人可以確定公司黨員行政領導和有關部門責任人列席會議，也可通知有關人員到會匯報情況和答詢。列席人員無表決權。
第十七條 黨總支會議討論的議題，由黨總支書記確定，或由委員提出由書記確定；書記不能參加會議時，由主持會議的副書記確定。
第十八條 會議時間與議題，一般應在會議前兩天通知黨總支委員。凡提交黨總支會討論的問題，黨總支書記應事先與有關領導溝通，形成共識，做好充分準備，形成比較成熟的意見。議題一經確定，一般不再變動，不搞臨時動議。需要黨總支會審定的文件和事項，經黨總支書記同意，可以書面形式印發委員征求意見。黨總支會決定的事項，一般應由議題的提出人就議題作簡明扼要的說明。委員就議題發表意見，會議主持人歸納討論情況并提出初步意見，然后在黨總支會進行表決。
第十九條 嚴格執行上級關于黨政領導干部選拔任用意見、辦法等有關規定，嚴格規則，規范程序。在討論干部選拔任用時，完善考察征求意見機制。
第二十條 黨總支會對討論研究的問題作出決定后，按照分工負責的原則，由分管委員負責在規定的時間內貫徹落實，并向書記匯報，重要事項應向黨總支會匯報。
第二十一條 已經黨總支會決定的事項，雖在執行中出現新情況、新問題，但不需要改變原決定的，由公司分管領導負責處理。
第二十二條 黨總支會由黨群工作部指定同志負責記錄。會議決定事項通知到有關部門（單位），黨群工作部負責催辦落實，并及時報告黨委。
第六章 議事要求
第二十三條 董事會、經理層在研究決定重大問題之前，要提前征求黨總支意見，共同確定議題，提出議案。
第二十四條 堅決防止不按職責權限越權決策，論證不充分盲目決策，討論不深入隨意決策，程序不規范違規決策。會前必須進行溝通醞釀，充分交換意見。嚴禁以任何借口、任何形式隨意簡化、規避程序。
第二十五條 議題如涉及到參會人員需要回避的，應主動回避，會議主持人也可提醒其回避。
第二十六條 黨總支決定重大問題和討論干部調整、使用及獎懲時，黨委書記實行末位發言制度，應在委員充分發表意見的基礎上，集中多數委員的意見，提出表決事項，由到會的委員逐一表決。決定干部任免、提名或獎懲事項，應對人選逐個表決。表決必須堅持少數服從多數的原則進行，贊成票超過應到會委員半數為通過。未到會委員的書面意見不能記入票數。
第二十七條 如對重大問題意見分歧較大，一般應暫緩表決，在進一步調查研究和充分醞釀后再提交黨總支會討論表決。
第二十八條 會議結束后，黨群工作部根據會議決定的事項形成會議紀要，必要時以文件的形式下發。會議紀要、文件必須經黨總支書記或授權主持工作的黨總支副書記審定后印發。對參與決策的重大問題討論的意見和建議，要以書面形式向董事會或經營層提出。
第二十九條 黨總支會對公司重大問題研究形成的意見和建議，由進入董事會、經營層的黨總支委員通過多種方式分別反映，使黨組織的主張在公司決策中得到重視和體現。黨總支如發現公司重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規或脫離實際時，應及時向董事會或經營層提出意見。如得不到糾正，應向上級黨組織反映。
第三十條 黨總支委員必須認真貫徹執行黨委的決定、決議，按照分工情況積極組織實施，堅決反對不敢擔當、不愿負責；堅決防止議而不決、決而不行；堅決反對以集體領導為名，敷衍塞責、逃避責任。在貫徹執行過程中如發現問題，應及時向有關領導反映，重大問題要召開黨委會進行復議。在沒有做出新的決定之前，不得有任何與集體決定相悖的言論和行動。
第三十一條 公司重大問題決策后，黨總支要加強組織協調，發動各級黨組織和黨員、職工認真貫徹執行上級黨委、公司黨總支、董事會、經營層的決策意見，保證決策順利實施。
第三十二條 對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨總支會時，黨總支書記、副書記或委員有責任臨時處理，但事后應及時向黨總支會報告。
第七章 監督保障
第三十三條 黨總支委員要緊密圍繞黨委工作中心，按照黨委決定，密切聯系群眾，經常深入基層，深入實際，了解新情況，研究新問題，把精細化管理落實到每個環節，充分發揮黨總支集體領導的作用，為黨總支重大決策提供有價值的依據。
第三十四條 黨總支委員個人或少數人無權改變黨總支的集體決定。黨總支會議討論決定重大問題時，每位委員要暢所欲言，充分發表個人意見。如果個人意見和集體決定不一致時，必須堅決服從集體決定。個人意見允許保留，也允許向上級組織匯報。
第三十五條 參會人員要嚴守保密紀律。凡屬保密的議事內容和討論情況，不得以任何方式泄漏，違者將追究責任。
第三十六條 建立責任追究制度。對確須提交黨總支會會議集體討論研究的重要問題，黨總支負責人及時召開會議進行研究決定。
第三十七條 對黨總支會決定的事項，由黨總支成員按照分工負責落實或督辦。黨總支委員應自覺接受黨組織的領導和監督，定期向黨總支匯報各自執行決定、決議的情況，對執行決定事項不力或產生重大偏差造成嚴重后果的，要按分工追究分管領導的責任。
第三十八條 黨群工作部根據黨總支會決議或黨總支書記的意見，對黨總支決定事項落實情況進行跟蹤了解。明確由部門負責的，分管領導或黨群工作部要召集有關部門落實責任，并建立催辦制度。發現重要問題應及時報告黨總支書記或副書記。要將黨總支會決議事項的落實情況進行總結，并向黨總支作出書面報告。
第三十九條 黨總支委員要認真履行職責，積極主動地貫徹執行好《議事規則》。對不按《議事規則》辦事的黨總支委員，視其情節，進行必要的批評教育，情節嚴重的要給予組織處理；造成嚴重后果的，要追究其經濟責任直至法律責任。
第八章 附 則
第四十條 黨總支會形成的會議記錄、紀要、決議、方案等有關文件按公司的規定歸檔保存。各部門如需查閱會議記錄、紀要，須經辦公室審核，報公司領導批準后辦理。
第四十一條 本議事規則自下發之日起執行。